Decyzja Wójta Gminy Komańcza z dnia 22 stycznia 2026 roku

---

Na podstawie art. 145 §1 pkt 5 K.p.a. oraz art. 151 K.p.a., ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2025 poz. 1691 ze zm. cyt. dalej jako „kpa”), oraz art. 71, art. 72, 1rt. 73, art. 74 i art. 75 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2024 r. poz. 1112 ze zm.), po wznowieniu postępowania postanowieniem Wójta Gminy Komańcza z dnia 28 listopada 2024 r., znak: IGKiOS.6220.11.2019, dotyczącego decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą: „Odkrywkowa eksploatacja piaskowców krośnieńskich z udokumentowanego złoża „Wysoczany I” na działkach o nr ewid.: 56/2, 56/13, 56/20, 138/4, 138/5 w miejscowości Wysoczany”

o r z e k a m

I.
Zmieniam decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 17 lipca 2023 r., znak: Gn.6220.11.2019 w następującym zakresie i poprzez dodanie następujących ograniczeń.:

1. Eksploatacja złoża i przerób urobku może odbywać się wyłącznie w porze dziennej, od poniedziałku do czwartku w godzinach od 7.00 do 15.00, a w piątki od 7.00 do 14.00 - zmiana w pkt II „Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji…), ust. 1),
2. Zakazuje się pracy zakładu - kopalni w dni powszednie w godzinach od 17:00 do 07:00, z uwagi na ochronę interesu społecznego mieszkańców, za wyłączeniem utrzymywania i wykonywania zadań przez personel zabezpieczający kopalnie (np. ochrona, stróże, dozorcy) jak i personel administracyjny i personel odpowiadający za bezpieczeństwo zakładu - jako ust. 45.
3. Zakazuje się pracy zakładu – kopalni w dni ustawowo wolne od pracy oraz w weekendy od piątku od godz. 15.00 do poniedziałku do godz. 7.00 – jako ust. 46.
4. Praca zakładu stacjonarnego, może być prowadzona wyłącznie w strefie lokalizacji umiejscowionej na działce nr 138/4, wskazanej w okolicach miejsca określonego na mapie poglądowej dołączonej do decyzji jako Załącznik nr 1 – jako ust. 47.
5. Nakazuje się sporządzenie pierwszej analizy w zakresie emisji hałasu i zapylenia w przeciągu 6 miesięcy od rozpoczęcia eksploatacji złoża, z zastrzeżeniem, że analiza ma zostać przeprowadzona w warunkach normalnej pracy kopalni, przy maksymalnej możliwej ze względów technologicznych wielkości wydobycia i przerobu kopaliny, a w przypadku użycia do wydobycia materiałów wybuchowych również w czasie robót strzałowych. W pozostałym okresie działalności badania będą przeprowadzane raz do roku przy maksymalnej możliwej ze względów technologicznych wielkości wydobycia i przerobu kopaliny ze złoża. Na podstawie ww. pomiarów należy opracować analizę porealizacyjną. W przypadku stwierdzenia ponadnormatywnego oddziaływania należy przedstawić propozycję rozwiązań technicznych i organizacyjnych minimalizujących negatywne skutki, wraz z oceną ich skuteczności. Dokumenty analizy w zakresie emisji hałasu i zapylenia należy przedkładać do właściwego organu oraz do wiadomości Gminy Komańcza niezwłocznie po przeprowadzeniu badań i uzyskaniu wyników, przy czym o dacie pomiarów i badań należy powiadomić Gminę Komańcza z 7 dniowym wyprzedzeniem celem umożliwienia udziału w nich przedstawiciela samorządu – jako ust. 48.
6. Inwestor zobowiązany jest do stałego monitorowania wpływu wydobycia na wody Osławy, a w przypadku ujawnienia niekorzystnego wpływu powiadomić Wody Polskie i Gminę Komańcza – jako ust. 49.
7. Transport i wywóz urobku może odbywać się jedynie od poniedziałku do czwartku, w godzinach: od 07:00 do 17:00 w piątki od 07:00 do 15:00 drogą publiczną gminną DG 117312R – jako ust. 50.
8. Transport sprzętu, pojazdów górniczych i urobku wykonywany będzie z zastrzeżeniem następujących warunków:
   1. drogi wewnętrzne - technologiczne, transportowe utrzymywać należy w porządku, zraszać z wykorzystaniem mobilnych polewaczek w celu utrzymania stałej wilgotności ich nawierzchni poza okresami zalegania lodu, pokrywy śnieżnej i występowania deszczu,
   2. stosować czyszczenie kół i podwozi pojazdów ciężarowych wyjeżdżających z kopalni,
   3. materiały sypkie oraz urobek podczas transportu zabezpieczyć przed powstawaniem emisji poprzez stosowanie najlepszych dostępnych zabezpieczeń ładunku takich jak: osłonięcie plandekami przewożonych materiałów oraz poprzez ograniczenie prędkości pojazdów do 20 km/h na odcinku od wyjazdu z kopalni do drogi wojewódzkiej relacji Sieniawa - Szczawne Nr 889,
   4. używane pojazdy wydobywcze i transportowe musza posiadać ważne badania techniczne i certyfikację niezbędną do udziału w pracach wydobywczych i transportowych - jako ust. 51.
9. Inwestor wprowadza stały rejestr skarg mieszkańców Gminy Komańcza oraz obowiązek udzielania odpowiedzi na skargi w terminie 14 dni. Wyciąg z rejestru skarg wraz z ich treścią i sporządzonymi odpowiedziami przedkłada się co 6 miesięcy Wójtowi Gminy Komańcza. Sposób i formę złożenia skargi poda się do wiadomości publicznej w sposób zwyczajowo przyjęty i po ustaleniu z właściwym przedstawicielem Gminy Komańcza - jako ust. 52.
10. Inwestor uruchomi punkt informacyjny w biurze kopalni z możliwością składania skarg, wniosków i petycji w formie pisemnej dla mieszkańców i będzie prowadził go w okresie pierwszych 6 miesięcy od wznowienia eksploatacji (po upływie terminu 6 miesięcy skargi będą składane zgodnie z pkt. 10) – jako ust. 53.
11. Wprowadza się obowiązek półrocznych spotkań informacyjnych Inwestora z mieszkańcami i przedstawicielami samorządu - jako ust. 54.
12. W przypadku stwierdzenia ponadnormatywnego wpływu pracy kopalni na prowadzone uprawy lub dobrostan zwierząt (np. dzikich, hodowlanych), inwestor zobowiązany jest do podjęcia niezwłocznych konsultacji z właściwym podmiotem weterynaryjnym i ochrony środowiska oraz wdrożenia środków łagodzących lub zaradczych (np. dodatkowe zabezpieczenia akustyczne przed hałasem, redukujące zapylenia, ochrona terenów zielonych przed zanieczyszczeniami) - jako ust. 55.
13. Inwestor zobowiązany jest do rekultywacji terenu po zakończeniu eksploatacji zgodnie z wymaganiami określonymi w przepisach, zgodnie z wymaganiami technologicznymi obowiązującymi w tym zakresie oraz zgodnie z planem rekultywacji zatwierdzonym przez właściwe organy górnicze, w tym nasadzeń zieleni buforowej wokół wyrobiska, zabezpieczenia dostępu do niego,– jako ust. 56.
14. Eksploatacja złoża i przeróbka kopaliny nie może naruszać stanu technicznego dróg w zasięgu oddziaływań robót wydobywczych oraz służących do prowadzenia transportu do i z kopalni, w tym dróg gminnych - w związku z tym należy podjąć stosowne działania zapobiegawcze, organizacyjne i techniczne w porozumieniu z zarządcą w/w dróg celem zabezpieczenia infrastruktury drogowej, a w przypadku uszkodzenia dróg zobowiązuje się Inwestora do ich naprawy - jako ust. 57.

II.
Pozostałe warunki i wymagania ochrony środowiska ustalone decyzją z dnia 17 lipca 2023 roku, znak: Gn.6220.11.2019 pozostają bez zmian.

U Z A S A D N I E N I E

Wójt Gminy Komańcza wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pod nazwą: „Odkrywkowa eksploatacja piaskowców krośnieńskich z udokumentowanego złoża „Wysoczany I” na działkach o nr ewid.: 56/2, 56/13, 56/20, 138/4, 138/5 w miejscowości Wysoczany”, znak: Gn.6220.11.2019 z dnia 17.07.2023 r. W związku ze zgłoszonymi po jej wydaniu dodatkowymi okolicznościami jakie wniesione zostały przez mieszkańców postępowanie podjęto i przeprowadzono szereg czynności dowodowych i weryfikacyjnych w postaci pism, korespondencji elektronicznej i spotkań z mieszkańcami. Z dodatkowych ustaleń wynika, że w pobliżu kopalni zlokalizowane są siedliska ludzkie wsi Wysoczany, a w tym zaadaptowany z budynku dawnego PGR w Wysoczanach ośrodek jeździecki, będący również bazą agroturystyczną świadczący okresowo punkt gastronomiczny. W toku postępowania właściciel nieruchomości stanowiącej kopalnie oraz potencjalny przyszły zarządzający kopalnią wskazali na sposoby ograniczenia uciążliwości kopalni na tereny sąsiednie i środowisko, które zostały zawarte w niniejszej decyzji.

Postępowanie zostało wznowione postanowieniem Wójta Gminy Komańcza z dnia 28 listopada 2024 r. wydanym na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 i pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 572), w związku z art. 71 ust. 2 pkt 1 i 2, art. 73 ust. 1, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 80 ust. 2, art. 82, art. 85 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2024 r., poz. 1112), z uwagi na ujawnienie nowych okoliczności dotyczących potencjalnej szkodliwości społecznej związanej z wznowieniem działalności wydobywczej piaskowców krośnieńskich z udokumentowanego złoża „Wysoczany I” na działkach o nr ewid.: 56/2, 56/13, 56/20, 138/4, 138/5 w miejscowości Wysoczany.

W toku wznowionego postępowania dokonano ponownej analizy oddziaływań na środowisko, ze szczególnym uwzględnieniem emisji hałasu i pyłów na otoczenie i zdrowie ludzi.

Wójt Gminy Komańcza Obwieszczeniem z dnia 03.12.2024 r., znak: IGKiOŚ.6220.11.2019 podał do publicznej wiadomości informację o wznowieniu postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną z dnia 17.07.2023 r., znak: Gn.6220.11.2019 o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą „Odkrywkowa eksploatacja piaskowców krośnieńskich z udokumentowanego złoża „Wysoczany I” na działkach o nr ewid.: 56/2, 56/13, 56/20, 138/4, 138/5 w miejscowości Wysoczany”. Obwieszczenie zostało wywieszone na tablicy ogłoszeń w budynku Urzędu Gminy Komańcza oraz na tablicach ogłoszeń Urzędu Gminy Komańcza w miejscowości Wysoczany za pośrednictwem Sołtys Sołectwa Wysoczany oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Komańcza, zakładka „Obwieszczenia Wójta”.

Ponadto Wójt Gminy Komańcza wezwaniem z dnia 06 grudnia 2024 r., znak: IGKiOŚ.6220.11.2019 wezwał strony postępowania do przedłożenia stanowiska i dowodów w przedmiotowej sprawie oraz do zapoznania się z raportem oddziaływania na środowisko dla ww. przedsięwzięcia.

O wznowieniu postępowania powiadomiono strony, które nie brały udziału w postępowaniu na prawach strony przed wydaniem decyzji ostatecznej z dnia 17.07.2023 r.

Wójt Gminy Komańcza w związku z art. 33 ustawy ooś przeprowadził konsultacje społeczne z udziałem mieszkańców wsi Wysoczany oraz z zawiadomieniem o nich organów uzgadniających, tj.: Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie, Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Przemyślu, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Sanoku.

1. Spotkanie z mieszkańcami i właścicielem kopalni w dniu 12 czerwca 2025 r. w Ośrodku Kultury w Szczawnem (Obwieszczenie Wójta Gminy Komańcza z dnia 04.06.2025 r., znak: IGKiOŚ.6220.11.2019, wywieszone na tablicy ogłoszeń w budynku Urzędu Gminy Komańcza oraz na tablicach ogłoszeń Urzędu Gminy Komańcza w miejscowości Wysoczany za pośrednictwem Sołtys Sołectwa Wysoczany oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Komańcza, zakładka „Obwieszczenia Wójta”)
2. Spotkanie z mieszkańcami i właścicielem kopalni w dniu 30 czerwca 2025 r. na terenie kopalni piaskowca w miejscowości Wysoczany (Zawiadomienie Wójta Gminy Komańcza z dnia 18.06.2025 r., znak: IGKiOŚ.6220.11.2019, wywieszone na tablicy ogłoszeń w budynku Urzędu Gminy Komańcza oraz na tablicach ogłoszeń Urzędu Gminy Komańcza w miejscowości Wysoczany za pośrednictwem Sołtys Sołectwa Wysoczany oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Komańcza, zakładka „Obwieszczenia Wójta”.
3. Ponadto Wójt Gminy Komańcza Obwieszczeniem z dnia 02.07.2025 r., znak: IGKiOŚ.6220.11.2019 wezwał mieszkańców wsi Wysoczany do powiadomienia tut. Urzędu czy i jakie negatywne oddziaływania i niedogodności odczuli lub odczuwają w związku z zamiarem wznowienia działalności wydobywczej w kopalni „Kamieniołom w Wysoczanach”, a także do wskazania dowodów i okoliczności na poparcie swoich twierdzeń (Obwieszczenie Wójta Gminy Komańcza z dnia 02.07.2025 r., znak: IGKiOŚ.6220.11.2019, wywieszone na tablicy ogłoszeń w budynku Urzędu Gminy Komańcza oraz na tablicach ogłoszeń Urzędu Gminy Komańcza w miejscowości Wysoczany za pośrednictwem Sołtys Sołectwa Wysoczany oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Komańcza, zakładka „Obwieszczenia Wójta”).

W trakcie konsultacji zgłoszono głównie zarzuty dotyczące hałasu i pylenia, obaw o zdrowie mieszkańców i osób korzystających z usług Ośrodka jeździeckiego, oraz osób wynajmujących pokoje, a także negatywny wpływ na dobrostan zwierząt hodowlanych – koni. Ponadto zwrócono uwagę na szkody w postaci pęknięć ścian budynków mieszkalnych i gospodarczych oraz na duże prawdopodobieństwo utraty wody w indywidualnych ujęciach wody jak i na dewastację środowiska.

Ponadto Wójt Gminy Komańcza w trakcie prowadzonego postepowania pismami zwrócił się do:

1. Państwowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Sanoku – pismo z dnia 06.05.2025 r., znak: IGKiOS.6220.11.2019 z zapytaniem w sprawie zweryfikowania sytuacji faktycznej w miejscu prowadzenia wydobycia oraz sprawdzenia, czy i jaki jest wpływ wydobycia piaskowca na możliwości funkcjonowania ludzi w bezpośredniej bliskości obszaru wydobywczego. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Sanoku pismem z dnia 13.05.2025 r., znak: PSNZ.9020.6.2.2022 odpowiedział, że „zgodnie z przedłożonym raportem oddziaływania na środowisko na podstawie załączonych obliczeń emisji hałasu, drgań oraz emisji zanieczyszczeń powietrza oraz pyłu standardy jakości środowiska nie będą przekroczone w obrębie najbliższej zabudowy mieszkaniowej, dopuszczalne poziomy hałasu oraz zanieczyszczeń powietrza nie zostaną przekroczone poza terenem, do którego Inwestor posiada tytuł prawny”.
2. Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Rzeszowie – pismo z dnia 06.05.2025 r., znak: IGKiOŚ.6220.11.2019, z zapytaniem czy organ prowadził lub prowadzi jakiekolwiek czynności sprawdzające w zakresie wpływu wydobycia i istnienia kamieniołomu w miejscowości Wysoczany na lokalny system. Ponadto zwrócono się o zweryfikowanie sytuacji faktycznej w miejscu prowadzenia wydobycia oraz sprawdzenia, czy i jaki jest wpływ tego wydobycia na lokalne środowisko, prowadzoną działalność rolniczą, a także biosferę oraz czy zachowane zostały wszelkie procedury chroniące ekosystem i lokalną społeczność. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie Delegatura w Jaśle pismem z dnia 09.05.2025 r., znak: DJWI.7021.136.2025.EW powiadomił, że podnoszone we wniosku sprawy nie należą do kompetencji Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska, i że przekazuje wniosek Wójta Gminy Komańcza do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Rzeszowie pismem z dnia 09.06.2025 r., znak: WSI.402.232.2025.RW.2 poinformowała tut Urząd o zlokalizowanych na terenie miejscowości Wysoczany obszarach, rezerwatach przyrody, obszarach chronionych, które są dostępne na stronie internetowej. Ponadto poinformowano, że niektóre obszary ochronne nie mają opracowanych planów ochronnych.
3. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarząd Zlewni w Przemyślu – pismo z dnia 06.05.2025 r., znak: IGKiOŚ.6220.11.2019, o wskazanie informacji dotyczących prowadzenia jakichkolwiek czynności kontrolnych lub sprawdzających związanych z wpływem wydobycia na stan biochemiczny wody w rzece Osława, odprowadzania pozostałości po górniczych do rzeki Osława oraz czy organ w powyższym zakresie wykonywał jakiekolwiek wizje lokalne lub oględziny w okresie eksploatacji kamieniołomu. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Przemyślu pismem z dnia 03.06.2025 r., znak: RP.ZZŚ.0147.1.2025 poinformował, że dla działań związanych z planowaną inwestycją nie wpłyną wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na usługi wodne i szczególne korzystanie wód oraz nie została wydana decyzja pozwolenie wodnoprawne. Ponadto na dzień sporządzenia odpowiedzi pisemnej organu zarówno do Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Przemyślu jak również Nadzoru Wodnego w Sanoku nie wpłynęły zgłoszenia w sprawie zanieczyszczeń wód rzeki Osława. W związku z powyższym nie było podstaw do przeprowadzenia kontroli interwencyjnej.
4. Państwowego Inspektora Weterynarii w Sanoku – pismo z dnia 26.05.2025 r., znak: IGKiOŚ.6220.11.2019, z prośbą o wskazanie czy i jak reagują zwierzęta domowe w tym konie na bliskie funkcjonowanie kamieniołomu i czy działalność kopalni może kolidować ze znajdującą się w pobliżu stadniną koni i funkcjonującą szkołą jeździecką. Inspekcja Weterynaryjna Zastępca Powiatowego Lekarza Weterynarii w Sanoku pismem z dnia 06.06.2025 r., znak:PIW.ZAK.9111.22.2025, poinformował Wójta Gminy Komańcza, że Powiatowy Lekarz Weterynarii w Sanoku nie posiada fachowej wiedzy w tym zakresie.
5. Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo Lesko – pismo z dnia 06.06.2025 r., znak: IGKiOŚ.6220.11.2019, z prośbą o zweryfikowanie sytuacji faktycznej w miejscu wydobycia piaskowca oraz sprawdzenia jaki jest wpływ wydobycia na ekosystem leśny, na zwierzęta w nim bytujące oraz czy zostały zachowane wszystkie procedury chroniące ekosystem oraz lokalną społeczność. Nadleśnictwo Lesko pismem z dnia 11.06.2025 r., znak: Zn.spr.:NN.224.51.2025 odpowiedziało, że nie prowadziło dotychczas czynności kontrolnych ani badań dotyczących wpływu wydobycia na wskazanych działkach na kondycję drzewostanu oraz zwierzęta i nie były wykonywane wizje lokalne ani oględziny w zakresie eksploatacji kamieniołomu. Ponadto poinformowano, że na przedmiotowym terenie prowadzone są regularne czynności związane z gospodarką leśną, a w toku prowadzonych prac nie zaobserwowano zmian, które mogłyby wskazywać na oddziaływanie planowanego wydobycia na ekosystemy leśne.
6. Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie – pismo z dnia 10.06.2025 r., znak: IGKiOŚ.6220.11.2025 z prośbą o ustosunkowanie się do pism: Sołtysa Sołectwa Wysoczany, Pani Katarzyny Szafarz, Pani Anny Ambroży. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie pismem z dnia 18.06.2025 r., znak: WOOŚ.400.5.16.2025.NH.2 odpowiedział, że zajął stanowisko w postanowieniu z dnia 22.03.2022 r., znak: WOOŚ.4221.19.2.2022.NH.24, którym uzgodnił warunki realizacji ww. przedsięwzięcia i tym samym zakończył swój udział w postępowaniu.
7. Firmy Enviplan Karolina Podlodowska Doradztwo Środowiskowe – pisma z dnia: 26.05.2025 r., 06.06.2025 r., 02.07.2025 r., 10.07.2025 r. (drogą elektroniczną) w sprawie odniesienia się do pism: Sołtysa Sołectwa Wysoczany, Pani Katarzyny Szafarz, Pani Anny Ambroży oraz w zakresie merytorycznego odniesienia się do zarzutów i uwag do Raportu środowiskowego opracowanego przez Zespół kierowany przez Panią Podlodowską. Firma ENVIPLAN Karolina Podlodowska Doradztwo Środowiskowe pismem z dnia 14.07.2025 r. złożyła wyjaśnienia do opracowanego Raportu, który jej zdaniem zawiera kompletną inwentaryzację przyrodniczą przeprowadzoną w latach 2021 – 2022 zgodnie z obowiązującymi standardami, w optymalnych terminach fenologicznych oraz według wytycznych Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie. W przypadku hałasu i zanieczyszczenia powietrza, to Raport zawiera kompleksowe analizy emisji hałasu i zanieczyszczeń powietrza wykonane z użyciem metody obliczeniowej zgodnej z obowiązującą metodyką i wykonane przez specjalistów. Modelowanie hałasu przeprowadzono w specjalistycznym programie SoundPLAN Essential i w żadnym wariancie nie stwierdzono przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu przy uwzględnieniu wszystkich istotnych źródeł hałasu, w tym kruszarkę. Obliczenia wykazały, że w żadnym z wariantów nie dochodzi do przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu poza granicami terenu inwestora. Organy uzgadniające nie zakwestionowały przyjętej klasyfikacji, ani wyników analizy hałasu, czy też emisji zanieczyszczeń. Natomiast obliczenia emisji zanieczyszczeń powietrza, w tym pyłu zostały wykonane w programie EK100W firmy ATMOTERM.

Niezależnie od pism skierowanych do Organów uzgadniających i organów monitorująco – kontrolnych tut. Urząd wystąpił (drogą elektroniczną) z zapytaniem do środowiska akademickiego, w sprawie potencjalnie negatywnego oddziaływania kamieniołomu na zwierzęta hodowlane, w tym możliwości wydania fachowej i obiektywnej opinii, m. in. do Katedry Rozrodu, Anatomii i Genomiki Zwierząt Uniwersytetu Rolniczego w Krakowie. Z uzyskanych odpowiedzi wynika, że na terenie Polski nie prowadzono badań i nie wydano publikacji w tym zakresie. Ewentualne badania byłyby długotrwałe i kosztowne.

Organ prowadzący konsultacje uwzględnił część uwag mieszkańców wsi Wysoczany w szczególności dotyczące: ograniczenia czasu pracy kopalni, zapobieganiu nadmiernemu hałasowi pracujących w kopalni maszyn, lokalizacji przeróbki urobku i jego transportu. Wyniki konsultacji były podstawą do dodania nowych warunków do decyzji ostatecznej, które powinny zredukować uciążliwości społeczne, a jednocześnie nie będą prowadzić do istotnego pogorszenia jakości środowiska.

Wójt Gminy Komańcza uznał, że wybrany do realizacji wariant W3 opisany w Raporcie zakłada prowadzenie eksploatacji wyłącznie w granicach istniejącego wyrobiska i charakteryzuje się najmniejszym zakresem przestrzennym spośród wszystkich przedstawionych i przeanalizowanych wariantów. W wariancie tym wyeliminowano konieczność stosowania nowych zwałowisk zewnętrznych oraz skoncentrowano działalność w południowej najniżej położonej części złoża, tj. w kierunku przeciwnym do istniejącej zabudowy. A zatem zasięg oddziaływań przedsięwzięcia ulegnie zmniejszeniu w przeciwieństwie do dotychczasowej działalności kopalni i żadne nowe obszary eksploatacyjne nie będą przybliżać się do zabudowy mieszkaniowej. A więc granice nowej działalności oddalają się od tej zabudowy w porównaniu z obszarem eksploatowanym w przeszłości.

Przy wydaniu decyzji rozszerzającej warunki organ kierował się materiałem zgromadzonym w sprawie na jej pierwszym i drugim etapie, uwagami mieszkańców i stanowiskiem Inwestora, a to wykorzystując zasady określone w art. 7 K.p.a. i art. 77 § 1 K.p.a..

Stwierdzono, że utrzymanie wcześniejszych warunków decyzji jest niewystarczające do zapewnienia bezpieczeństwa środowiskowego i społecznego mieszkańców, a zatem zmiana decyzji, poprzez dodanie dodatkowych warunków minimalizujących uciążliwości, jest uzasadniona interesem społecznym i prawną ochroną środowiska.

P o u c z e n i e

Od niniejszej decyzji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie, ul. Bieszczadzka 1, 38 – 400 Krosno, za pośrednictwem Wójta Gminy Komańcza, w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji.

---

Data wytworzenia:	2026-01-22
Sporządzone przez:	Andrzej Ferenc (Inspektor)
Data udostępnienia:	2026-01-27 13:33:00
Rodzaj zamówienia:	Informacja
Opublikowane przez:	Tomasz Rachwał